Бабушкина Наталья Дасиевна,
депутат Совета депутатов Уинского сельского поселения, Пермский край

Сейчас практикуется "подушевое финансирование" учителей. Если в классе хотя бы 25 детей, то прожить на зарплату такого учителя еще как-то можно. Но такая ситуация лишь в городах, и крупных поселениях. А деревни вымирают. В деревнях в классе насчитывается максимум по 5-10 человек. Зарплата учителя, соответственно, 3-5 тысяч рублей. Учителя из кожи вон лезут, чтобы заработать. Сельскую местность надо поднимать, а государство делает все наоборот. Пожалуйста, прокомментируйте эту ситуацию.

Уважаемая Наталья Дасиевна! Считаю новую систему оплаты труда недоработанной и поэтому малоэффективной. Недавно Президент России Дмитрий Медведев заявил, что в течение трех лет в стране будет введена новая система оплаты труда учителей. По его словам, "речь идет не только об увеличении фонда оплаты труда, а о целом комплексе стимулов для тех, кто добивается высоких результатов".

Дмитрий Анатольевич заявил также о том, он в ближайшее время утвердит национальную инициативу "Наша новая школа". Данный проект направлен на модернизацию общего образования.

Мы будем принимать активное участие в разработке данного проекта с учетом Ваших предложений. На наш взгляд школа в населенном пункте – это продолжение жизни в этой деревне, селе или поселке.

Зырина Ольга Владимировна,
депутат Совета депутатов г. Оленегорска, Мурманская область

Мне непонятна политика государства в вопросах обслуживания ЖКХ. Дома были брошены на плечи граждан в ужасном состоянии. Мы все, простые люди, много лет платили за капитальный ремонт. На сегодняшний день государство частично финансирует капитальный ремонт собственников жилья. Но граждане настолько далеки от того, что им надо знать, чтобы весь массив бумаг оформить, что все это оформление превращается в муку. Другая часть финансирования, которая и составляет основную часть в сумме на ремонт – огромна. Я в шоке от того, какова на сегодняшний день политика государства в отношении передачи жилья и его обслуживания в частные руки, и от постепенного, незаметного перехода к платному образованию и медицине. Государство действительно не понимает, что эта политика завершиться только катастрофой?

Уважаемая Ольга Владимировна! Действительно ситуация в сфере ЖКХ довольно сложная. Для того, чтобы ее нормализовать необходим взвешенный системный подход и принятие целого ряда мер.

Справедливая Россия считает, что в качестве первоочередных мер необходимо на государственном уровне принять следующее:

• законодательно установить на федеральном уровне, что максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не должна превышать 10% совокупного дохода семьи;
• ограничить рост тарифов на энергоносители уровнем инфляции, фиксируемым Министерством экономического развития России в "Прогноз социально-экономического развития";
• увеличить объем бюджетных средств на адресные жилищные субсидии гражданам для компенсации льгот по оплате содержания и ремонта жилья и коммунальных услуг;
• создать экономически обоснованную и прозрачную систему регулирования тарифов на коммунальные услуги, обеспечить жесткий контроль тарифов на содержание и ремонт жилья, исключающий произвол чиновников и бизнес-структур;
• добиться правовых гарантий для оплаты коммунальных услуг только в размере фактически выполненных для жителей работ и полученных ими услуг;
• создать реальную конкуренцию между компаниями, управляющими многоквартирными домами, для повышения качества работ и снижения их стоимости;
• обеспечить благоприятные условия для развития ТСЖ и других форм объединения собственников и нанимателей жилья, обеспечив при этом бесплатное межевание, кадастровый учет земли, передачу нежилых помещений в состав общего имущества, предоставление полного пакета технической, экономической и юридической документации;
• восстановить отмененную обязанность проведения независимой экспертизы по вопросу тарифов в жилищном законодательстве. Обеспечить участие представителей общественности в тарифообразовании на местном уровне;
• снизить земельный налог на участки под многоквартирными домами. Ставка должна носить символический характер и в абсолютном выражении не превышать 200 рублей в год с квартиры;
• освободить ТСЖ от уплаты налогов на прибыль и добавленную стоимость в отношении деятельности по оказанию услуг членам данным ТСЖ;
• на региональном уровне и муниципальном уровне обеспечить в бюджете финансирование экстренного капитального ремонта в ветхих многоквартирных домах, независимо от избранной их собственниками "формы управления";
• обеспечить широкое публичное обсуждение деятельности и достигаемых результатов в работе государственного "Фонда содействия реформированию ЖКХ".

Фракция Справедливая Росcия внесла в Госдуму два законопроекта, направленных на исправление ряда новаций, внесенных в жилищное законодательство усилиями парламентского большинства, которые нарушают права граждан. Первый законопроект призван упростить предоставление регионам через Фонд содействия реформированию ЖКХ финансовых средств для капитального ремонта домов и сноса аварийного жилья. Второй исключает из законодательства норму о переселении жителей не подлежащих ремонту аварийных домов в другие населенные пункты в рамках одного региона.

Депутаты фракции считают, что необходимо отменить условие о необходимости создания к определенной дате определенного процента товариществ собственников жилья и условие пятипроцентного софинансирования собственником капремонта.

Работа по совершенствованию системы реформирования ЖКХ будет продолжена.

Калашников Игорь Юрьевич,
депутат Искательского поселкового совета восьмого созыва, Ненецкий АО

Как будет разрешен вопрос о разграничении полномочий между Ненецким АО и Архангельской областью? Ведь часть полномочий – а точнее, социальные вопросы, были переданы Архангельской области. И на сегодняшний день Архангельская область не исполняет эти обязательства. Какие пути выхода из этой ситуации могут быть? Что могут предложить федеральные законодатели?

Уважаемый Игорь Юрьевич! Поскольку полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации, определяются конституцией (уставом), законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, рекомендую Собранию депутатов Ненецкого автономного округа внести соответствующие изменения в соответствующие законодательные акты субъекта федерации, в частности в бюджет объединенного субъекта. Также Вы можете обратиться к депутату члену нашей фракции, избранного по Вашему округу с целью направления официального запроса в Администрацию Архангельской области.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением об установлении Правительством Российской Федерации особого порядка реализации отдельных полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 26.3 настоящего Федерального закона. Установление такого порядка допускается на определенный срок в целях совершенствования механизмов предоставления государственных услуг (п. 5 введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ).

Ширнина Елена Викторовна,
депутат Собрания представителей Кинель-Черкасского района, Самарская область

Какова схема финансирования на капитальный ремонт из Федерального бюджета? Какова схема безбюджетного финансирования территориально-общественного самоуправления? Эти вопросы сейчас стоят очень остро, ведь в нашем регионе ДЭЗ обслуживают 74,8 тысяч человек, а ТСЖ – чуть меньше, но все равно цифра внушительная.

Уважаемая Елена Викторовна! Средства на капитальный ремонт жилищного фонда предусмотрены в Фонде содействия реформированию ЖКХ и выделяются регионам в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Этот закон предусматривает софинансирование капитального ремонта за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и собственников помещений многоквартирного дома. В этом случае долевое участие в финансировании капитального ремонта дома собственниками помещений должно быть не менее, чем пять процентов от общего объема средств.

При финансировании капитального ремонта за счет средств Федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ объем работ определяется Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства", который гласит, что "к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся:

• ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
• ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
• ремонт крыш;
• ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
• утепление и ремонт фасадов".

Средства Фонда выделяются субъектам РФ при наличии региональной программы капитального ремонта и сноса аварийного жилья, а потом распределяются по муниципальным образованиям.

Ответ на вопрос, как получить финансирование, можно найти на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ: http://www.fondgkh.ru.

Финансирование территориального общественного самоуправления федеральное законодательство не предусматривает, эти вопросы могут быть решены только в рамках местных бюджетов при наличии средств.

Шпакова Раиса Леонидовна,
депутат Совета депутатов МО Приморского городского поселения, Калининградская область

Для Калининградской области очень остра тема возможности выезда жителей региона за рубеж. Для нас Европа – ближе, чем многие регионы РФ. Но для жителей Калининградской области установлены требования как и для всех россиян. Раньше мы могли через Польшу поехать на Украину, а сейчас нет. Будет ли упрощаться визовый режим для жителей Калининграда?

В настоящее время процессы интеграции протекают все более активно. Процесс упрощения визового режима со странами Европейского Союза уже идет. Я надеюсь, что в будущем люди смогут путешествовать по миру без виз.

Шпакова Раиса Леонидовна,
депутат Совета депутатов МО Приморского городского поселения, Калининградская область

Главный вопрос для Калининградской области – это вопрос повышения тарифов, транспортного налога. Хотя это вопрос, который беспокоит 99,9% населения, именно этим вопросам будут посвящены акции 20 марта. Возможно ли на парламентском уровне решать подобные вопросы?

Уважаемая Раиса Леонидовна! Наша фракция голосовала против повышения транспортного налога. Благодаря нашей позиции решение по транспортному налогу было скорректировано. Но, к сожалению, в некоторых субъектах федерации власти пошли на повышение транспортного налога. Мы не поддерживаем такие решения.

Я и мои коллеги считаем, что необходимо разработать новую более сбалансированную и обоснованную систему налогообложения и, соответственно, установления тарифов. Депутатами фракции разработан проект федерального закона "Об основах государственного регулирования тарифов на продукцию естественных монополий", направленный на упорядочивание движения товаров и услуг на рынке Российской Федерации.

• выделение трех уровней принятия решения о том, кто же все-таки регулирует тарифы на услуги естественных монополи (федеральный уровень, региональный и местный уровень).
• установление тарифов, цен, расценок, ставок на услуги только естественных монополий на финансовый год. В случае изменения финансовых обстоятельств, тарифы должны меняться.
• соответствие тарифов на услуги естественных монополий заявленной правительством норме инфляции.

Леоненко Александр Владимирович,
депутат Совета депутатов МО Озерский район, Калининградская область

В Озерске – нечем топить дома зимой, не на что покупать топливо. У власти – депутат от "Единой России". В самом Озерске – две власти. Мэр района и мэр города. Один – беспартийный, другой – от "Единой России". Они постоянно борются друг с другом. В итоге полная неразбериха. Ни топлива, ни нормальной власти. При этом мои избиратели – это от силы 5 тыс. человек. Что за странная ситуация? Зачем на такое количество народа два представителя власти?

Уважаемый Александр Владимирович, Ваш вопрос требует соответствующей оценки, но, по моему личному мнению необходимо, особенно в небольших регионах, объединение органов власти районов (областей) и городов. Даже для таких крупных субъектов, как Москва и Московская область и Санкт-Петербург и Ленинградская область обсуждается вопрос объединения в один субъект в целях оптимизации управления. Но решение таких вопросов может происходить только на основе волеизъявления граждан (референдум). Поэтому рекомендую инициировать вопрос объединения района и города в одно муниципальное образование (субъект).

Сидоров Сергей Викторович,
депутат Совета депутатов Атяшевского муниципального района по Большеманадышскому избирательному округу №16 (Республика Мордовия)

Я бы попросил похлопотать наших депутатов за то, чтобы с телеэкранов убирали такие сериалы как "Школа". В наше время и так чудовищное непостоянство духа, а подобная кинопродукция просто убивает нравственность. Кстати, я проводил собрание учеников, мы обсуждали сериал "Школа". Выяснилось, что такого в школах нет, и все показанное в сериале – неправда. То же самое касается демонстрации на телевидении криминала, насилия. Есть же хорошие фильмы, в том числе и американские, но их почему-то очень мало показывают.

Уважаемый Сергей Викторович! Депутаты фракции Справедливая Россия ведут очень активную работу в сфере защиты детей от причиняющей вред информации. 18 февраля председатель Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина провела очередное заседание рабочей группы по подготовке ко второму чтению проекта федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Данный законопроект был принят 24 июня 2009 года в первом чтении.

Данный законопроект направлен на реализацию положений "Концепции государственной семейной политики в области духовно-нравственного воспитания детей в РФ и защиты их нравственности"

Проект федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию":

1. вводит определение основных понятий: "информационная безопасность детей", "возрастная категория информационной продукции", "возрастная классификация информационной продукции", "маркировка информационной продукции", "знак возрастной категории информационной продукции", "зрелищное мероприятие", "информационная продукция, предназначенная для детей", "натуралистическое изображение (описание)" и другие;
2. определяет четыре вида причиняющей вред здоровью и развитию детей информации:
   1. оборот которой на территории Российской Федерации запрещен федеральными законами;
   2. оборот которой среди детей запрещен настоящим Федеральным законом;
   3. не допустимую для оборота среди детей определенной возрастной группы;
   4. доступ детей к которой ограничен настоящим Федеральным законом;
3. устанавливает разные правовые режимы оборота среди детей информационной продукции ограниченного распространения;
4. предусматривает ограничение оборота среди несовершеннолетних определенных возрастных групп следующих видов информации: содержащей изображение или описание насилия, жестокости, преступлений и антиобщественных действий; способной вызвать появление у детей повторяющихся страхов, паники или внушающая им ужас, а также не относящейся к порнографической информации сексуального характера, способствующей возбуждению, проявлению или удовлетворению полового влечения у детей;
5. вводит основания и порядок возрастной классификации информационной продукции, самостоятельно осуществляемой до начала распространения ее производителями и (или) распространителями;
6. выделяет шесть возрастных категорий информационной продукции: "универсальная", "до 6-ти лет", "с 6-ти лет", "с 12-ти лет", 2с 16-ти лет2, "с 18-ти лет";
7. вводит временные ограничения для трансляции в доступное для детей время теле – и радиопередач в зависимости от их отнесения к соответствующей возрастной категории и возможности бесконтрольного, без ведома взрослых членов семьи, просмотра (прослушивания) их детьми разного возраста;
8. устанавливает дополнительные требования к распространению информационной продукции с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе сети Интернет);
9. определяет полномочия государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также обеспечения выпуска, предоставления и распространения предназначенной для детей информационной продукции, способствующей надлежащему воспитанию детей, основанному на уважении к родителям, к России, ее истории, традициям и культуре, к Конституции Российской Федерации и к законам Российской Федерации, на идеалах мира, терпимости, свободы, равенства и справедливости, дружбы между народами, этническими, национальными и религиозными группами.

Что же касается непосредственно телесериала "Школа", то мы выступили резко против его показа в "прайм-тайм", то есть время самого активного просмотра телевизионных программ. Лично я считаю, что подобных фильмы надо либо показывать по платным каналам, либо показывать глубокой ночью после 24-00. В настоящее время показ телесериала "Школа" перенесен на 23 часа 20 минут, что, на мой взгляд" является определенным компромиссом.

Сидоров Сергей Викторович,
депутат Совета депутатов Атяшевского муниципального района по Большеманадышскому избирательному округу №16 (Республика Мордовия)

Я хочу поднять уже ставший вечным вопрос о зарплате учителей. Она очень низкая. Я сам работаю в сфере образования. Сейчас "малокомплектные" школы закрываются, и освободившиеся средства идут на другие школы, и повышение зарплаты. На самом деле никакого повышения зарплаты не происходит. А мы наблюдаем только понижение доходы учителей. Что происходит?

Партия Справедливая Россия требует повышения заработной платы бюджетникам всей страны в размере 20% уже со следующего месяца. Но это не только политическое заявление, это еще и экономический шаг, потому что повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, а их у нас 15 миллионов, станет резким толчком для развития внутреннего потребительского спроса. Эти деньги помогут развитию нашей отечественной промышленности, нашего отечественного сельского хозяйства. В результате деньги вернутся к нам, вернутся в бюджет, но уже в виде налогов.

Моляков Игорь Юрьевич,
депутат Государственного Совета Чувашской Республики

Как на сегодняшний день обстоит ситуация с обманутыми дольщиками в Чувашской Республике? В частности по строительному комплексу "Финская долина", "Волжский платинум" и другим?

Уважаемый Игорь Юрьевич, депутатом Государственной Думы В.И. Колесниковым и мной были сделаны многократные запросы в Генеральную прокуратуру, Контрольное управление Президента и Федеральную службу безопасности Российской Федерации. Согласно полученным ответам возбуждено уголовное дело в отношении Генерального директора "Приволжская градостроительная компания" Н.В. Филатова, директора ООО "СК "Новострой" А.А. Рыбальченко, бывшего руководителя ООО "Сарет" Скворцова В.А., а в отношении неустановленных лиц, которые путем обмана и злоупотребления доверием похитили денежные средства граждан, заключившим предварительные договора на участие в долевом строительстве с компаниями, входящими в ОАО "Волжская строительная группа". Дела находятся в стадии расследования, срок следствия продлен до 10 месяцев (до октября 2010г.). Я и мои коллеги будем внимательно следить за ходом расследования.

Моляков Игорь Юрьевич,
депутат Государственного Совета Чувашской Республики

Уважаемый Анатолий Геннадьевич! Как обстоит дело с ситуацией с программой капитального ремонта домов в Чувашской Республике? Ведь под это были выделены огромные деньги. Насколько я знаю, и вы и Геннадий Гудков занимались этой проблемой?

Уважаемый Игорь Юрьевич, депутаты Государственной Думы Г.В. Гудков, В.И. Колесников и я занимались и продолжаем заниматься данной проблемой. Мной был сделан депутатский запрос в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Согласно, полученной по данному запросу информации, в ходе прокурорской проверки был обнаружен ряд нарушений. В связи с выявленными нарушениями в адрес Руководителя Государственной жилищной инспекции ЧР внесено представление об устранении нарушений, в результате которых подрядные организации были поставлены в неравные условия при прохождении конкурса.

В деятельности муниципального учреждения "Управление жилищным фондом г. Чебоксары" установлен недостаточный контроль за обоснованностью включения затрат на проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. В этой связи в адрес Главы Администрации г. Чебоксары внесено представление об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Также проведенными проверками установлены признаки фальсификации протоколов внеочередных общих собраний собственников помещений по вопросам капитального ремонта домов, факты искусственного завышения стоимости работ, а также выявлены признаки хищения металлолома подрядными организациями, в связи с чем инициированы процессуальные проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

Игорь Юрьевич, также мной был направлен запрос в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора Российской Федерации. В первом квартале 2010г. Росфиннадзор приступит к проведению проверки соблюдения Федерального закона № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, подведомственными им и иными организациями при предоставлении и использовании средств финансовой поддержки на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2009гг."

В настоящее время проверки по линии надзорных органов продолжаются.