Подготовлен законопроект о расширении биржевых торгов товарами для обеспечения стабильности цен
В Госдуму внесен законопроект, который наделяет правительство правом определять виды товаров и нормативы их вывода на биржу. Расширение биржевых торгов обеспечит прозрачное ценообразование и недискриминационный доступ к важнейшим товарам для всех участников. Авторы документа – группа депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым.
Поправки предоставляют правительству полномочия устанавливать для производителей нормативы вывода товаров в рамках определенного перечня на организованные торги. В общем случае норматив не может превышать 25% от объема производства товара за месяц или от среднеарифметического объема реализации на территории России в соответствующем месяце за три предшествующих года. Нормы не затронут малый бизнес.
Нормативы могут быть установлены на основании предложений профильных ведомств в отношении 16 видов товаров, в частности, рыбы, сельскохозяйственных культур, цемента, серы, железной руды, угля, химической и нефтехимической продукции, лесоматериалов, драгоценных металлов (серебра, платины, палладия и др.) и камней, продукции черной металлургии.
Для выводимых на биржу товаров будут создаваться национальные индексы цен, что позволит не зависеть от иностранных бенчмарков. Биржи смогут корректировать их с учетом геополитических и иных факторов.
Норматив биржевых торгов будет устанавливаться исходя из условий обращений конкретной продукции на соответствующем товарном рынке, в том числе будут учитываться объемы производства, экспортные и внутренние поставки, состав участников рынка, возможности стандартизации продукции и т. д.
Увеличение объема биржевых торгов усовершенствует мониторинг цен, поможет оперативно реагировать на изменения ситуации на рынке и выявлять нарушения. Онлайн-торги обеспечат равные условия доступа к продукции от производителя, что снизит риски дискриминации покупателей и необоснованного ценообразования, также сократятся издержки на реализацию товаров.
Законопроект призван обеспечить формирование справедливых и конкурентных цен на товарных рынках, основанных на балансе спроса и предложения, и исключить манипуляции. Это в том числе снизит необходимость использования административных мер для сдерживания необоснованного повышения цен.
Параллельно вносится законопроект-спутник, устанавливающий административные штрафы за нарушение нормативов вывода товаров на биржу и порядка предоставления информации о внебиржевых договорах – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. для должностных лиц и от 300 тыс. до 500 тыс. руб. для юридических лиц. Размер санкций не повлечет существенных убытков и вместе с тем будет стимулировать бизнес соблюдать требования. При этом за первое нарушение штраф может быть заменен на предупреждение, также предусматривается возможность освобождения от штрафа при малозначительности нарушения.
